【奋进江苏起春潮·半年经济观察】为高技术产业发展注入“资金”活水，推动产业和资本“双向奔赴”

　　今年以来，我省新兴产业规模持续壮大，发展质效持续提升，上半年，全省高技术产业投资同比增长9%，投资带动作用明显。产业转型升级离不开资金支持，各项财税金融政策持续显效，充分发挥政府投资基金的引领作用，不断为高技术产业发展提供“资金”活水，推动产业和资本同频共振“双向奔赴”。

　　江苏肯立科技股份有限公司是一家从事天线与微波电路技术应用研究与生产的国家级高新技术企业，建有江苏省企业技术中心、江苏省超宽带高增益毫米波天线工程研究中心，本月，企业刚刚获评国家级专精特新小巨人企业。公司财务人员高文强告诉记者，开展技术攻关、实现成果转化的过程中前期投入大，投资回报周期长，存在融资难题。资金、政策不断向他们加大倾斜力度，给企业服下了创新发展的“定心丸”：“今年我们享受各类税费优惠减免已达300万元。南京市玄武区税务局积极落实的实实在在的政策红利激励着我们在研发方面持续发力，不断提升核心技术，以创新驱动企业高质量发展。”

　　江苏新能源相关产业“领航”、产业结构向新向强的背后有资本助力。上半年，全省高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业比重分别为49.6%、41.1%，比去年同期分别提升0.7个、1.3个百分点。上半年，全省高技术产业投资同比增长9%，高于全部投资3.5个百分点，其中高技术制造业增长8.6%，高技术服务业增长10.6%。江苏省财政厅副厅长徐洪林表示，近年来充分发挥省政府投资基金的杠杆撬动作用，发展科创股权投资，全力支持高新技术产业和战略性新兴产业发展，“今年5月底，省政府投资基金的相关子基金已经累计投资高新技术企业1178个，开元国际APP-责任有限公司投资金额达653.38亿元。重点瞄准关键核心技术攻关加大投资，累计投资我省专精特新企业293家。目前我们正在研究通过省科创基金来设立相关子基金，加大对省产业技术研究院、紫金山实验室等重点科研成果产业化的支持力度。”

　　另一方面，推动贷款风险补偿机制落地落实，引导全省金融机构加大科技领域的信贷投放，金融资本协同滋养创新，为更多中小企业注入更多“源头活水”。发挥省普惠金融发展风险补偿基金对科技型企业融资增信作用的同时，用足用好“苏创融”等政银金融产品，持续完善资本金融服务体系。

　　日前，江苏出台“科创金融22条”，对我省科创金融的发展目标、路径和任务作出进一步明确安排。人民银行南京分行货币信贷处处长李军表示，引导金融机构加大金融产品和服务创新力度，有效支持创新型中小企业通过知识产权获得“真金白银”，加速形成“科技-产业-金融”良性循环：“近期我分行将重点聚焦知识产权金融创新，会同省知识产权局等部门指导金融机构在优化完善知识产权质押融资模式的同时，进一步利用知识产权等数据信息对企业创新能力、竞争力和发展潜力进行综合评价。”

　　资本赋能，让更多“小巨人”企业跑出加速度。如何进一步发挥好政府投资基金“放大器”功能？南京财经大学财税学院教授程瑶认为，要从企业、机制、重点领域等方面加力提效，实现以资本聚技术、聚人才、聚资源的效能：“下半年从省级层面来看，首先需给企业做好政策辅导，用好用足各项政府补助、税收优惠和金融政策。其次是在中央统一的财税金融政策统领下，优化地方配套措施建设，深化民营和小微企业金融服务试点，规范政府性融资担保机构经营指引、绩效评价等制度建设，引导其支持小微企业和战略性新兴产业的发展。第三是将有限的省市级财力资金用在刀刃上，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现全国领先、国际竞争优势，大力发展北斗+、AI+、5G+、大数据+等新兴产业，集全省的力量攻关集成电路产业关键核心技术等。”

　　（江苏新闻广播/徐仁飞 刘雨薇 实习记者/胡自杰 编辑/汪泽）

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